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1月19日，中國電力企業聯合會召開年度電力供需形勢新聞發布會，中包養金額電聯新聞發言人、秘書長郝英杰發布《2023年包養女人度全國電力供需形勢剖析預測報告》。
報告指出，2023年包養我國經濟運行無望總體上升，拉動電力消費需求增速比2022年有所進步。正常氣候情況下，預計2023年全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%擺佈。
國民日報、新華社、央視總臺等20多家媒體參加本次發布會。
以下為剖析預測報告全文。
2023年度全國電力供需形勢剖析預測報告
2022年以來，電力行業認真貫徹落實黨中心國務院關于動力電力平安保供的各項決包養甜心網策安排，積極落實“雙碳”目標新請求，有用應對極端天氣影響，盡心盡力保供電、保平易近生，為疫情防控和經濟社會發展供給了堅強電力保證。
一
2022年全國電力供需情況
（一）電力消費需求情況
2022年，全國全社會用電量8.64萬億千瓦時，同比增長3.6%。一、二包養留言板、三、四時度，全社會用電量同比分別增長5.0%、0.8%、6.0%和2.5%，受疫情等原因影響，第二、四時度電力消費增速回落。
一是第一產業用電量1146億千瓦時，同比增長10.4%。此中，農業、漁業、畜牧台灣包養網業用電量同比分別增長6.3%包養軟體、12.6%、16.3%。鄉村振興戰略周全推進以及近年來鄉村用電條件明顯改良、電氣化程度持續晉陞，拉動第一產業用電量堅持疾速增長。
二是第二產業用電量5.70萬億千瓦時，同比增長1.2%。各季度增速分別為3.0%、-0.2%、2.2%和-0.1%。2022年制造業用電量同比增長0.9%。此中，高技術及裝備制造業全年用電量同比增長2.8%，此中，電氣機械和器材制造業、醫藥制造業、計算機/通訊和其他電子設備制造業全年用電量增速超過5%；新動力車整車制造用電量年夜幅增長71.1%。四年夜高載能行業全年用電量同比增長0.3%，此中，化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業用電形勢相對較好，用電量同比分別增長5.2%和3.3%；玄色金屬冶煉行業、非金屬礦物制品業用電量同比分別降落4.8%和3.2%，建材中的水泥行業用電量同比降落15.9%。消費品制造業全年用電量同比降落1.7%，此中，造紙和紙制品業以及吃類消費品用電形勢相對較好，食物制造業、農副食物加工業、煙草制品業、酒/飲料及精制茶制造業用電量均為正增長。其他制造業行業全年用電量同比增長3.5%，此中，石油/煤炭及其他燃料加工業、廢棄資源綜合應用業用電量同比分別增長11.7%和9.4%。
三是第三產業用電量1.49萬億千瓦時，同比增長4.4%。各季度用電量同比增速分別為6.2%、0.0%、7.7%和3.1%。第三產業中的8個行業用電量同比均為正增長，此中租賃和商務服務業、公共服務及治理組織、批發批發業用電量增速均超過5.0%。電動汽車行業高速發展，拉動全年充換電服務業用電量同比增長38.1%。
四是城鄉居平易近生涯用電量1.34萬億千瓦時，同比增長13.8%。各季度用電量同比分別增長11.8%、7.0%、19.8%和14.9%。8月，全國出現年夜范圍持續高溫天氣，全國均勻氣溫達到1961年以來歷史同期最高程度，當月居平易近生涯用電量增長33.5%，拉動三季度居平易近生涯用電量疾速增長。12月，有4次冷空氣過程影響我國，當月全國均勻氣溫為近十年來同期最低，當月居平易近生涯用電量增長35.0%，拉動四時度居平易近生涯用電量疾包養速增長。
五是全國共有27個省份用電量正包養網增長，中部地區用電量增速領先。2022年，東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長2.4%、6.7%、4.2%、0.8%。全年共有27個省份用電量正增長，此中，西躲、云南、安徽3個省份用電量增速超過10%，此外，寧夏、青海、河南、湖北、江西、陜西、內蒙古、四川、浙江用電量增速均超過5%。
（二）電力生產供應情況
截至2022年末，全國全口徑發電裝機容量25.6億千瓦，同比增長7.8%。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業綠色低碳轉型成效顯著。
一長短化石動力發電裝機占總裝機容量比重接近50%。2022年，全國新增發電裝機容量2.0億千瓦，此中新增非化石動力發電裝機容者不能離開座位。」量1.6億千瓦，新投產的總發電裝機規模以及非化石動力包養女人發電裝機規模均創歷史新高。截至2022年末，全國全口徑發電裝機容量25.6億千瓦，此中非化石動力發電裝機容量12.7億千瓦，同比增長13.8%，占總裝機比重上升至49.6%，同比進步2.6個百分點，電力延續綠色低碳轉型趨勢。分類型看，水電4.1億千瓦，此中包養軟體抽水蓄能4579萬千瓦；核電5553萬千瓦；并網風電3.65億千瓦，此中，陸上風電3.35億千瓦、海上風電3046萬千包養甜心網瓦；并網太陽能發電3.9億千瓦；火電13.3億千瓦，此中，煤電占總發電裝機容量的比重為43.8%。
二是全口徑非化石動力發電量同比增長8.7%，煤電發電量占全口徑總發電量的比重接近六成。2022年，全國規模以上工業企業發電量8.39萬億千瓦時、同比增長2.2%，此中，規模以上工業企業火電、水電、核電發電量同比分別增長0.9%、1.0%和2.5%。2022年，全口徑并網風電、太陽能發電量同比分別增長16.3%和30.8%。全口徑非化石動力發電量同比增長8.7%，占總發電量比重為36.2%，同比進步1.7個百分點。全口徑煤電發電量同比增長0.7%，占全口徑總發電量的比重為58.4%，同比下降1.7個百分點，煤電還是當前我國電力供應的最重要電源。在來水明顯偏枯的三季度，全口徑煤電發電量同比增長9.2%，較好地彌補了水電出力的降落，充足發揮了煤電兜底保供感化。
三是太陽能發電設備應用小時同比進步56小時，風電、火電、包養網推薦核電、水電同比分別下降9、65、186、194小時。2022年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備應用小時3687小時，同比下降125小時。分類型看，水電3412小時，為2014年以來年度最低，同比下降194小時。核電7616小時，同比下降186小時。并網風電包養網推薦2221小時，同比下降9小時。并網太陽能發電1337小時，同比進步56小時。火電4379小時，同比下降65小時；此中煤電4594小時，同比下降8小時；氣電2429小時，同比下降258小時。
四是跨區輸送電量同比增長6.3%，跨省輸送電量同比增長4.3%。2022年，全國新增220千伏及以上輸電線路長度38967千米，同比增添6814千米；全國新增220千伏及以上變電設備容量（交通）25839萬千伏安，同比增添1541萬千伏安。2022年全國完成跨區輸送電量7654億千瓦時，同比增長6.3%，此中8月高溫天氣導致華東、華中等地區電力供應緊張，電網加年夜了跨區電力聲援力度，當月全國跨區輸送電量同比增長17.3%。2022年全國完成跨省輸送電量1.77萬億千瓦時，同比包養感情增長4.3%；此中12月部門省份電力供應偏緊，當月全國跨省輸送電量同比增長19.6%。
五是電力投資同比增長13.3%，非化石動力發電投資占電源投資比重達到87.7%。2022年，重點調查企業電力完成投資同比增長13.3%。電源完成投資增長22.8%，此中非化石動力發電投資占比為87.7%；電網完成投資增長2.0%。
六是市場買賣電量同比增長39.0%。2022年，全國各包養感情電力買賣中間累計組織完成市場買賣電量52543億千瓦時，同比增長39.0%，占全社會用電量比重為60.8%，同比進步15.4個百分點；全國電力市場中長期電力直接買賣電量合計為41407億千瓦時，同比增長36.2%。
（三）全國電力供需短期包養情況
2022年全國電力供需總體緊均衡，部門地區用電岑嶺時段電力供需偏緊。2月，全國屢次出現年夜范圍雨雪天氣過程，少數省份在部門用電岑嶺時段電力供需均衡偏緊。7、8月，我國出現了近幾十年來持續時間最長、影響范圍最廣的極端高溫少雨天氣，疊加經濟恢復增長，拉動用電負荷疾速增長。全國有21個省級電網用電負荷創新高，華東、華中區域電力保供形勢嚴峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區電力供需形勢緊張。12月，貴州、云南等少數省份受後期來水偏枯導致水電蓄能持續下滑等原因影響，疊加冷潮天氣期間取熱負荷疾速攀升，電力供需形勢較為緊張，通過加強省間余缺互濟、實施負荷側治理等辦法，無力保證電力供應平穩有序，守牢了平易近宋微敲了敲桌面：「你好。」生用電平安底線。
二
2023年全國電力供需形勢預測
（一）電力消費預測
宏觀經濟及氣候等均是影響電力消費需求增長的主要方面。2023年預計我國經濟運行無望總體上升，拉動電力消費需求增速比2022年有所進步。正常氣候情況下，預計2023年全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%擺佈。
（二）電力供應預測
在新動力發電疾速發展帶動下，預計2023年新投產的總發電裝機以及非化石動力發電裝機規模將再創新高。預計2023年全年全國新增發電裝機規模無望達到2.5億千瓦擺佈，此中新增非化石動力發電裝機1.8億千瓦。預計2023年末全國發電裝機容量28.1億千瓦擺佈，此中非化石動力發電裝機合計14.8億千瓦，占像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。總裝機比重上升至52.5%擺佈。水電4.2億千瓦、并網風電4.3億千瓦、并網太陽能發電4.9億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質發電4500萬千瓦擺佈，太陽能發電及風電裝機規模均將在2023年初次超過水電裝機規模。
（三）電力供需形勢預測
電力供應和需求多方面原因交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。電力供應方面，降水、風光資源、燃料供應等方面存在不確定性，同時，煤電企業持續虧損導致技改檢修投進缺乏帶來設備風險隱患上升，均增添了電力生產供應的不確定性。電力消費方面，包養網宏觀經濟增長、外貿出口形勢以及極端天氣等方面給電力消費需求帶來不確定性。
根據電力需求預測，并綜合考慮新投產裝機、跨省跨區電力交換、發電出力及公道備用等方面，預計2023年全國電力供需總體緊均衡，部門區域用電岑嶺時段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南邊區域電力供需形勢偏緊；華北、東北、東南區域電力供需基礎均衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南邊、東南區域電力供需偏緊；華北區域電力供需緊均衡；東北區域電力供需基礎均衡。
三
2023年重點任務和相關建議
為確保動力電力平安保供，結合電力供需形勢和行業發展趨勢，提出以下重點任務和相關建議。
一是進一個步驟加年夜電力燃料供應保證才能。繼續加年夜優質產能釋放力度，加速推進新核增產能各環節相關手續辦理，盡快實現依法合規增產增供。包養網制訂煤礦保供與彈性生產辦法優先組織滿足條件的先進產能煤礦按必定系數調增產能，構成煤礦應急生產才能，以滿足經濟持續復蘇以及季節性氣包養候變化等對煤炭消費的增包養網長需求。加速推進2023年電煤中長期合同簽訂任務，強化電煤中長期合同嚴肅性，催促各方落實煤炭保供責任。嚴格規范合同簽訂行為，禁止各類變相加價、下降兌現熱值等不符合法令取利行為，包養條件釋放穩定市場價格的強烈信號。加強電煤產運需之間的銜接共同，保證電煤運輸暢通。
二是疏導燃煤發電本錢，發揮煤電兜底保供感化。科學設置燃料本錢與煤電基準價聯動機制，放寬煤電中長期買包養網推薦賣價格浮動范圍，及時反應和疏導燃料本錢變化。推進容量保證機制建設，加年夜有償調峰補償力度，彌補煤電企業固定本錢收受接管缺口，進一個步驟進步煤電可持續保存和兜底保供才能。強化機組運維檢修和平安風險防控任務，加年夜設備安康狀態監測和評估，確保機組平安靠得住運行。
三是加速電網規劃投資建設。加速推進跨省跨區特高壓輸電工程規劃建設，晉陞主要通道包養情婦和關鍵斷面輸送才能，發揮跨省跨區電網錯峰聲援、余缺互濟感化，持續進步年夜型風電光伏基地外送規模和新動力消納才能。強化電網骨干網架，全力晉陞嚴重天然災害等極端條件下電力系統平安穩定運行程度。加速智能配電網建設，促進新動力當場就近開發應用。
四是強化電力負荷治理。完美需求響應價格補償機制，構成可中斷用戶清單，引導各類市場主體主動參與電力需求響應，以五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。市場化方法下降岑嶺時段負荷需求。加強電動汽車、蓄熱式電采熱、用戶側儲能等可調節資源庫建設，并積極推動市場化運作。拓展實施能效晉陞項目，推動消費側節能降耗提效，引導全社會節約用電。
五是完美電力買賣機制和市場價格構成機制。加速推進適應動力結構轉型的電力市場建設，樹立適應新動力特徵的市場買賣機制和合約調整機制。持續完美綠色電力買賣機制，常態化開展綠電、綠證買賣，充足發揮電力市場對新型動力體系建設的支撐感化。分階段推動跨省跨區輸電價格由單一制電量電價慢慢向容量電價和電量電價的兩部制電價過渡，下降跨省跨區買賣的價格壁壘。完美峰谷分時電價政策，適度拉年夜峰谷價差，通過價格信號甜心花園引導儲能、虛擬電廠等新興主體發揮調節性感化。
六是持續優化調整電力供應結構。豐富分歧種類動力的供應，發揮煤電與新動力發電的特徵互補優勢、調劑余缺，實現綠色低碳、平安高效的電力供給。加強風電、太陽能等新動力發電的統籌規劃，在國家層面明確分省新動力規劃目標，引導各地公道優化裝機規模、布局和時序，實現各專項規劃、國家和各省規劃間橫向協同、高低銜接。協調推進新動力開發與配套網源建設，確保新動力能并能發，保證年夜規模新動力消納，實現年夜范圍資源優化設置裝備擺設。積極平安有序發展核電，穩步推進東部沿包養甜心網海核電項目建設。
七是加速系統應急保證和調節才能建設。加年夜政策支撐力度，持續推進煤電“三改聯動”及支撐性調節性煤電的建設，晉陞系統應急保證和調峰才能。加速抽水蓄能電站建設及改革，隨機應變建設中小型抽水蓄能電站。推動已開工的項目盡快投產運行。加速確立抽水蓄能電站獨立市場主體位置，推動電站女大生包養俱樂部同等參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場買賣。推進多元化儲能技術研發與應用，優化儲能布局場景，推動獨立儲能發揮調節感化。
八是加速技術研發和治理創新，推動新型電力系統建設。推動動力電力技術研發與應用向信息化、數字化、智能化轉型。深刻研討適應年夜規模高比例新動力友愛并網的先進電網和儲能等新型電力系統支撐技術，開展高比例新動力和高比例電力電子裝備接進電網穩定運行把持技術研討，不斷晉陞電網平安穩定運行程度。鼓勵電力企業圍繞技術創新鏈開展強強聯合和產學研深度協作，集中衝破關鍵焦點技術。加年夜新技術應用示范的支撐力度，同時配套晉陞動力電力技術裝備的平安運維和治理創包養新程度。
注釋
1.規模以上電廠發電量統計范圍為年主營業務支出2000萬元及以上的電廠發電量。
2.四年夜高載能行業包含：化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、玄色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶包養網煉和壓延加工業4個行業。
3.高技術及裝備制包養網造業包含：醫藥制造業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機/通訊和其他電子設備制造業、儀器儀表制造主題：保持正向心態，綻放光芒。業9個行業。
4.消費品制造業包含：農副食物加工業、食物制造業、酒/飲料及精制茶制造業、煙草制品業、紡織業、紡織服裝、服飾業、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業、家具制造業、造紙和紙制品業、印刷和記錄前言復制業、文教/工美/體育和娛樂用品制造業12個行業。
5.其他制造行業為制造業用電分類的31個行業中，除四年夜高載能行業、高技術及裝備制造業、消費操行業之外的其他行業，包含：石油/包養網煤炭及其他燃料加工業、化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業、其他制造業、廢棄資源綜合應用業、金屬制品/機械和設備補綴業6個行業。
6.東部地區包含北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）；中部地區包含山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省；西部地區包含內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西躲、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（市、自治區）；東北地區包含遼寧、吉林、黑龍江3個省。
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