奮力譜寫“三北”工程新篇章
中共國度林業和草原局黨組
2023年6月6日，習近平總書記掌管召開加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植座談會并頒發主要講話，擘畫了新時期“三北”工程扶植的雄偉藍圖，收回打好“三北”工程攻堅戰，盡力發明新時期防沙治沙別緻跡的發動令。
一年來，國務院“三北”工程和諧機制各有關部分、“三北”地域各級黨委當局和沙區寬大干部群眾牢牢記住囑托，挺膺擔負，周全打響“三北”工程攻堅戰，奮力譜寫“三北”工程新篇章。
包養打好“三北”工程攻堅戰是功在今世利在千秋的高尚工作
1978年，黨中心作出在東南、華北、西南風沙迫害和水土流掉重點地域扶植年夜型防護林的計謀決議計劃。顛末40多年的不懈盡力，“三北”工程扶植獲得了環球注視的巨大成績，工程區叢林籠罩率由5.05%進步到13.84%，61%的水土流掉面積獲得有用把持，45%以上可管理沙化地盤獲得初步管理，發明了荒涼變綠洲、荒野變林海的生態古跡。
黨的十八年夜以來，習近平總書記對加大力度“三北”工程扶植作出一系列主要唆使指示，親身策劃、親身安排、親身推進“三北”工程攻堅戰，并誇大指出，實行“三北”工程是國度嚴重計謀。深刻推動“三北”等重點生態工程扶植，事關我國生態平安、事關強國扶植、事關中華平易近族永續成長，是一項功在今世、利在千秋的高尚工作。
完成強國扶植、平易近族回復的計謀請求。“三北”工程區面積占我國陸域領土的近一半，工程區分布有西南平原、河套灌區、河西走廊、新疆綠洲等農產物主產區，是“向叢林要食品、向草原要食品”和開闢應用太陽能、風能等資本的主要基地。打好“三北”工程攻堅戰，對于中華平易近族拓展保存空間，保護國度計謀平安意義嚴重。
扶植生態文明和漂亮中國的計謀義務。“三北”工程涵蓋南方防沙帶、西南叢林帶等我國生態平安主要區域，分布著全國84%的沙化地盤和八年夜戈壁、四年夜沙地。這里是我國天然前提最惡劣、生態最懦弱的地域，是扶植生態文明和漂亮中國的要害地域。從塞罕壩林場、右玉沙地造林、延安退耕還林、阿克蘇荒涼綠化這些案例來看，只需朝著對的標的目的，一年接著一年干，一代接著一代干，生態體系是可以修復的。打好“三北”工程攻堅戰，就是替河山妝成美麗、把領土繪成圖畫，為扶植漂亮中國增加綠色底板、夯實生態基礎。
應對人類配合挑釁、構建命運配合體的計謀引領。當當代界，荒涼化觸及100多個國度和地域的20多億生齒。中國事全球荒涼化防治工作的主要推進者、引領者。“三北”工程勝利實行，打造了防沙治沙的中國標桿。《結合國防治荒涼化條約》秘書處稱贊，世界荒涼化防治看中國。打好“三北”工程攻堅戰，將進一個步驟擦亮防沙治沙的中國手刺，為推進全球荒涼化防治進獻中國聰明、供給中國計劃。
黨引導生態工程扶植、踐行初心任務的計謀創舉。“三北”工程包含著我們黨獨佔的天然不雅、生態不雅，包含著心系國民幸福和人類福祉的義務擔負。“三北”工程同改造開放一路實行，是黨引導國民推動生態文明扶植的一年夜創舉，走出了一條合適天然紀律、合適國情地情的中國特點防沙治沙途徑，成為生態文明扶植獲得汗青性成績的活潑范例。在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，“三北”工程進進汗青新階段，周全啟動了三年夜標志性戰爭，必將在中華平易近族史上寫下年齡之筆，鑄就巨大綠色豐碑。
正確掌握打好“三北”工程攻堅戰的總體請求
習近平總書記在加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植座談會上的主要講話，既安排了深刻推動“三北”工程扶植的目的義務，又教給了打好“三北”工程攻堅戰的思惟方式和任務方式，我們必定要深刻進修懂得和當真貫徹落實，盡力把“三北”工程扶植成為效能完整、牢不成破的北疆綠色長城、生態平安樊籬。
保持凸起重點，打好三年夜標志性戰爭。習近平總書記做出了全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩年夜沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰三年夜標志性戰爭的計謀決議計劃。這為打好“三北”工程攻堅戰明白了總抓手。一年來，我們分辨在三個片區召開現場推動會，在治沙一線掛圖作戰、談判處理現實題目，周全打響三年夜標志性戰爭，“三北”各地掀起了集中會戰、範圍治沙的高潮。
保持體系不雅念，兼顧一體化維護和體系管理。習近平總書記誇大，要兼顧叢林、草原、濕地、荒涼生態維護修復，加大力度治沙、治水、治山全要素和諧和治理，出力培養安康穩固、效能完整的叢林、草原、濕地、荒涼生態體系。這為打好“三北”工程攻堅戰明白了總途徑。我們依照體系管理請求，修編“三北”工程總體計劃，發布“三北”工程六期計劃，設置林草籠罩率等目標，特別布局一批綜合管理項目。“三北”各地把體系管理請求落實到實行計劃、技巧道路等任務中，有關市縣聚焦毛烏素、巴丹吉林、騰格里等重點區域，兼顧封禁維護、造林種草、荒涼植被修復、生態輸水包養、風電光伏等辦法，推動綜合管理、體系管理。
保持“三綠”并舉，推動“三北”工程高東西的品質成長。習近平總書記誇大，“綠化內陸要擴綠、興綠、護綠并舉”“要把更多氣力集中到‘三北’工程扶植下去”。這為打好“三北”工程攻堅戰提出了新請求。在擴綠方面，保持以水定綠、適地適樹、喬灌草一體，迷信展開造林種草治沙和老化退步林改革修復，確保種一棵活一棵、造一片成一片，完成多少數字東西的品質雙晉陞。在興綠方面，推進叢林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動，完成工程扶植“含綠量”和“含金量”同步晉陞。“三北”各地積極成長以林下經濟、中藥材、經濟林果、戈壁游玩等為重點的綠色財產，推動沙區美、蒼生富。在護綠方面，加大力度林草資本維護，嚴厲落實草原禁牧休牧和草畜均衡軌制，做好叢林草原防火、防蟲等災難防控任務，穩固來之不易的生態扶植結果。
保持守正立異，構成強盛任務推力。習近平總書記誇大，要周全加大力度組織引導，保持中心兼顧、省負總責、市縣抓落實的任務機制，完美政策機制，強化和諧共同，兼顧領導、和諧推動相干重點任務。要健全“三北”工程資金支撐和政策支持系統，樹立穩固連續的投進機制。這為打好“三北”工程攻堅戰供給了“金鑰匙”。經由過程成立國務院“三北”工程和諧機制，推進出臺關于加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植的看法，制訂實行“1+N+X”任務計劃，明白了主攻標的目的和計謀義務，細化了義務清單、義務清單。經由過程和諧設定特殊國債、專項補貼資金、林草生態用水，激勵吸引央企深度介入、金融機構鼎力支撐，為打好三年夜標志性戰爭供給了政策供應和要素保證。經由過程施展林長制“批示棒”感化，領導催促處所黨委當局扛起義務、周到實行，全方位、全包養網經過歷程打好三年夜標志性戰爭。“三北”工程已成為黨委當局的“一把手”工程，包養網“三北”各地接踵發布關于打好“三北”攻堅戰的總林長令。
不竭推動“三北”工程攻堅戰獲得扎實成效
防沙治沙具有持久性、艱難性、反復性和不斷定性。我們要牢牢記住囑托、勇擔任務、不畏艱苦、久久為功，不竭推進“三北”工程攻堅戰走深走實，以實其實在的任務結果向黨和國民交出一份優良答卷。
特別組織實行重點項目。聚焦三年夜標志性戰爭區等重點區域，對準重要戈壁邊沿和腹地、優勢口和上風口、沙源區和途徑區，推動治沙、治水、治山全要素管理。要樹立重點項目庫和部分結合審查機制，履行項目儲蓄、開工扶植和監測評價全經過歷程閉環治理。要保持掛圖作戰、包片領導，深刻一線抓進度、保東西的品質，狠抓項目實行監管，把義務真正落到山頭地塊。
積極立異工程扶植形式機制。充足施展當局和市場感化，構建以各級當局投進為主的多元化投進機制，激勵開闢性、政策性金融機構加年夜支撐力度。充足施展典範引路帶舉措用，積極推行寧夏沙坡頭、甘肅平易近勤、內蒙古磴口和庫布其、新疆柯柯牙等地卓有成效的包養網治沙形式機制，領導中心企業、國有林場介入工程扶植，隨機應變實行生態光伏治沙工程，發布一批生態、經濟、社會效益俱佳的綠色低碳成長示范項目。充足尊敬處所和下層開創精力，推動重點區域聯防聯控，多策并舉加大力度林草生態用水保證。
連續強化科技支持和設備晉陞。以後，“三北”地域面對精良治沙樹種草種缺乏、機械化缺乏、智能化程度不高級諸多挑釁。要組織科技氣力向“三北”進軍，深刻下層和前沿對口辦事，現場破解“荒涼變綠洲”科技password。要推進建立一批國度嚴重科技專項，組織實行一批“揭榜掛帥”項目，實在破解老化退步林修復、光伏治沙形式及配套技巧等嚴重題目。要保持治沙後果和節儉水資本兼顧策劃，迷信設定植被類型和密度。要推行利用林草進步前輩機械設備，推行機械沙障治沙、復合沙障治沙等天然恢復技巧，推行覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節水造林技巧。要打造“三北”工程查詢拜訪監測生態收集感知平臺，迷信評價扶植東西的品質成效。
鼎力弘揚“三北精力”。鼎力宣揚弘揚“三北精力”、塞罕壩精力，加年夜進步前輩典範、好漢模范的選樹、宣揚、表揚等力度，以模範氣力鼓勵人、鼓舞人。兼顧內宣外宣、網上彀下、主流媒體和新媒體，強化矩陣式傳佈，自動講好防沙治沙“三北”故事、中國故事。
深刻推動國際一起配合。當真實行《結合國防治荒涼化條約》，落實2030年可連續成長議程，支撐共建“一帶一路”國度荒涼化防治，引領列國展開政策對話和信息共享，強化跨境沙塵和沙源地管理，配合應對沙塵災難氣象。加大力度中蒙、中阿、中非荒涼化防治一起配合，打造跨學科、多範疇、國際化的荒涼化防治科技立異國際一起配合平臺。